如何防止監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)偽造？生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人今天給出了行動(dòng)的全景路線圖。就在四天前，生態(tài)環(huán)境部采訪了山西省臨汾市市長(zhǎng)劉予強(qiáng)，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是偽造的。

在采訪會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部出言嚴(yán)厲，甚至出現(xiàn)了臨汾“國(guó)家控制的航空自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)成為罪犯自由進(jìn)出的地方”的字樣。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)欺詐案確實(shí)令人震驚，有16人因違反刑法而被判刑。

“生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)對(duì)監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力解決監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在的問題。”監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)人表示，到2020年，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題將得到有效遏制。2018年，重點(diǎn)檢查10個(gè)省(區(qū)、市)監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)排污單位和10%的全國(guó)環(huán)境空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量。讓監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他人“不敢請(qǐng)假，不想請(qǐng)假，不想請(qǐng)假”。

連續(xù)三年打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)欺詐

近年來，中國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)取得積極進(jìn)展，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力支持。然而，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，尤其是監(jiān)測(cè)，仍然存在一些亟待解決的突出問題。負(fù)責(zé)人表示，問題包括污水處理單位監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)屢遭篡改，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平參差不齊，部分地方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)干預(yù)不當(dāng)。

他透露，去年9月，中華人民共和國(guó)國(guó)家辦公室發(fā)布《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確表示到2020年，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員將獨(dú)立公正地工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

在此背景下，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)。負(fù)責(zé)人表示，三年行動(dòng)將覆蓋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、污水處理單位和運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)三類主體，包括監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)和省、市、縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門下屬的其他社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。為監(jiān)測(cè)自動(dòng)站提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排污企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)。

他指出，檢查重點(diǎn)是京津冀及其周邊地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、魏奮平原等重點(diǎn)地區(qū)；造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等重點(diǎn)行業(yè)。

據(jù)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，中國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)健全的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保證責(zé)任制，有效遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)欺詐問題，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正地工作，努力營(yíng)造監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)的環(huán)境和氛圍

每年隨機(jī)選取200監(jiān)測(cè)個(gè)機(jī)構(gòu)

“生態(tài)環(huán)境部每年隨機(jī)選取監(jiān)測(cè)個(gè)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)中的約200個(gè)機(jī)構(gòu)，包括省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門所屬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中的20-40個(gè)機(jī)構(gòu)；大約有100家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)和60-80家其他社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。”負(fù)責(zé)人表示，此次檢查將認(rèn)真查處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的造假行為。

關(guān)于京津冀及其周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、魏奮平原等重點(diǎn)地區(qū)，以及造紙、火電、水泥、鋼鐵、焦化、化工、城市污水處理等重點(diǎn)行業(yè)的檢查，負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合自動(dòng)化監(jiān)控的年度重點(diǎn)

據(jù)負(fù)責(zé)人說，《意見》在三年內(nèi)完成。其中，2019年將對(duì)10個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、魏奮平原重點(diǎn)污水處理單位和10%的全國(guó)環(huán)境地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。2020年，將重點(diǎn)檢查京津冀及周邊地區(qū)剩余的11個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)污水處理單位。與此同時(shí)，它也將開始“回頭看”。

"生態(tài)環(huán)境部單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門通知監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、污水處理單位和運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范監(jiān)測(cè)活動(dòng)等問題；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)違反《三年行動(dòng)計(jì)劃》的，由當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)認(rèn)定部門視情況予以警告、責(zé)令改正、責(zé)令改正、罰款或吊銷資質(zhì)證書。負(fù)責(zé)人指出，如果發(fā)現(xiàn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境活動(dòng)，將移交有關(guān)任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予紀(jì)律處分。涉嫌犯罪、教唆他人篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)移交公安、司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。如果在實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門未能或行動(dòng)遲緩，問題突出，應(yīng)納入中央環(huán)境保護(hù)監(jiān)督范圍。

2018年7月4日，生態(tài)環(huán)境部和市場(chǎng)監(jiān)督總局聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。負(fù)責(zé)人透露，將于8月底啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。