為貫徹落實黨的中央和國務院的決策部署，落實深化“放開經營服務”改革的要求，加強和創新生態環境保護的監督執法，生態環境部近日發布《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》。

《意見》指出，近年來，在各地區、各部門的共同努力下，環境監管和執法取得了積極進展。但是，也應該注意到，一些企業仍然存在諸如非法排污等突出問題。加強和創新生態環境監管執法，堅決糾正長期違法排污行為，強化企業生態環境保護主體責任，促進環境守法成為常態。

《意見》要求加強和創新生態環境保護的監管和執法工作，要注重以下幾個方面:

首先，要落實企業主要負責人的第一責任。抓住企業主要領導的“關鍵少數”，督促他們承擔起應有的生態環境保護責任。

第二，要全面落實“雙隨機化、一公開”。一般企業實行“雙隨機”抽查，重點企業實行“全覆蓋”抽查。

第三，我們應該用科技手段準確地發現非法問題。“透視”計劃的深入實施將把熱點電網監管范圍擴大到魏奮平原和長江三角洲的城市。加快污染源實時自動監控系統建設和完善，搭建監控大數據平臺，推進“互聯網加監管”，提高監管執法的針對性、科學性和時效性。

第四，實行群眾關心問題的預警和監督制度。生態環境部將每月向相關市人民政府發出預警函，并通過生態環境部網站和“微博、微信公眾號”公布問題清單和調查處理信息。各地要嚴格落實監管要求，暢通和發揮“12369”電話熱線、微信、互聯網等投訴舉報渠道的作用，積極回應群眾關切。

第五，我們必須集中精力調查重大案件。我們要繼續保持打擊犯罪的高壓態勢，堅決懲治故意違法行為，嚴肅查處屢查屢犯、弄虛作假、拒不改正、假整改等違法亂紀現象，查處一批有影響、令人肅然起敬的典型案件。深入開展聯合執法行動、聯合上市監管、聯合現場監管等重大案件，依法打擊環境污染犯罪。

六是起草一份發布權力和責任的清單。市生態環境部門應當公布各自的執法權責清單，公開各自的職責、執法依據、執法標準、操作程序、監督渠道和問責機制，嚴格依法履行職責，確保權責一致，盡職盡責。

《意見》強調，要堅決貫徹《禁止環保“一刀切”工作意見》 《關于印發生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的指導意見》的相關要求，在生態環境保護的監督執法中，要禁止“一刀切”,保護企業的合法權益。